绿色电力市场
本质动因及设计思考
单茂华1，3，汤洪海2，耿明志1，3，曹阳1，3，杨争林1，3，王一哲2（1.中国电力科学研究院有限公司（南京），江苏省南京市；2.北京电力交易中心有限公司，北京市；3.电力调度自动化研究与系统评价北京市重点实验室，北京市）
摘要：绿色电力市场建设是一项长期而复杂的系统工程。文中分析了绿色电力市场的概念内涵与发展动因，澄清了当前对绿色电力市场的认识误区，指出绿色规制作用下的竞争性电力市场是绿色电力市场当前阶段建设重点。分别从可再生能源发电进入电力市场的绿色政策、交易机制、偏差处理以及跨市场交易等方面比对分析欧美电力市场促进系统绿色化的经验及启示。同时，结合中国电力市场建设环境和需求，提出了当前阶段中国绿色电力市场的发展建议。
关键词:绿色电力市场；竞争性电力市场；绿色政策；交易机制0引言
绿色电力市场并不是一个新鲜的概念，早在20世纪90年代，美国一家公用电力公司向用户推出第一个绿色价格项目，允许消费者自愿认购可再生能源电力，以支持电力公司加大对可再生能源技术的投资，自此消费者首次获得选择不同电力的机会。这一经验迅速被其他电力公司效仿，到年，美国有80多家电力公司实施绿色价格项目，这使得美国新增可再生能源装机容量将近73MW［1］。随着电力市场的开放竞争，进入竞争性的绿色电力市场发展阶段，用户可自由选择绿色电力供应商。绿色电力市场进一步发展催生了可再生能源认证体系的建立，使得可再生能源发电的相关属性与实际的电能得以分开，证书的可交易性打破了可再生能源发电交易的地域性质，可以销售到任何有需求的地方，任何单位均可销售，因而大大拓展了绿色电力的市场。那么，究竟什么是绿色电力市场？目前缺少明确的定义，一般界定为绿色电力的生产和买卖市场。在此市场中，存在有许多家企业利用可再生能源通过特定的发电设备生产出绿色电力产品，并向电力用户自我营销，或委托代理商销售，或由批发商以及零售商进行销售等；同时，用户将可以根据自己经济条件和偏好自由选择某一家或几家绿色电力销售商购买一定比率的绿色电力［2］。很明显，这种对于绿色电力市场的定义是把绿色电力当作普通商品去理解。但事实上，绿色能源和其他能源的电力目前依然不能像普通商品一样大规模存储，依然需要电网传输，而且要保持供需实时平衡，维持系统频率、电压等技术指标在允许范围内。因此，本文认为目前这种绿色电力市场定义有些狭隘，有必要重新审视绿色电力市场，克服对绿色电力市场的认识误区，重构绿色电力市场的运营框架体系，以期在中国的电力市场建设起步阶段能促进中国电力市场朝着绿色、高效、公平的方向发展。
1绿色电力市场的概念解析
就物理电力而言，绿色电力与非绿色电力高度同质，互相替代，然而目前绿色电力市场定义隐含着将电力市场切分为绿色电力市场与非绿色电力市场，这容易引起割裂电力市场的误解。这种误解一旦进入市场建设中容易带来如下的问题：①减小了市场竞争范围，降低了电力市场配置电力资源的效率；②加重了电力市场交易组织的复杂度，增加用户的交易成本；③绿色电力企业也缺少动力去降低成本，提高技术和服务质量，难以发现绿色电力的真实价值，不利于其长远发展。正如前文所述，不同于其他普通商品，无论是绿色电力还是非绿色电力，都需要电网传输，且须保持供需实时平衡。一般情况，绿色电力带来的系统偏差需要非绿色电力去平衡。绿色电力的发展也离不开非绿色电力的支持。无论是系统运行层面，还是市场竞争角度，电力市场应该是一个不可分割的整体，并且竞争区域越大，越利于提升市场的效率。因此，针对绿色电力市场的理解，本文认为它是对现有竞争性电力市场概念的延伸，是以竞争性电力市场为基础，以电网安全稳定运行为边界，以公平、效率与环境相和谐为目的而发展起来的一种电力市场，是为降低电力系统污染排放水平、适应人类环保与健康需要而产生的配置电力资源的形式。不难发现，当前对于绿色电力市场的理解与本文的理解逻辑完全不同，前者将其看成“绿色电力的市场”，而后者将其理解为“绿色的电力市场”。这2种理解的出发点都是促进电力经济环保健康发展，但是前者是通过配置可再生能源等绿色电力来实现低碳减排等环境保护目标，是一种狭义的理解；而后者是发挥市场在资源配置中的决定性作用，将绿色发展理念融入和渗透到电力系统发输配变用等各个环节，促进电力经济资源节约型、环境友好型发展，实现电力工业的协同发展、可再生能源与化石能源的协同发展、源网储荷的协同发展。绿色电力市场的核心是用市场机制持续增加环境友好型清洁能源电力供应，推动需求侧高效节能的用电，促进能源的安全、清洁、高效和可持续发展。绿色电力市场包括风电、光伏等绿色电力在内的清洁能源电力市场。事实上当前阶段，绿色电力市场首要问题便是如何通过市场机制促进风电等清洁能源电力的消纳。但应当注意，绿色电力的市场设计不仅仅局限在绿色电力自身的范畴内，考虑整个电力市场范畴将更加系统、更加科学。风电等绿色电力波动性、间歇性等不稳定的技术特征对电力供需实时平衡以及电网运行都带来了极大的挑战，因此发现并促进降低绿色电力消纳成本是绿色电力市场设计另一个核心问题。绿色电力市场同样需要