这期刊发的《工作论文》是由李清宜、房连泉撰写的《发展中国家社会养老金兴起原因和实施效果分析》。如引用，请注明出处并通知作者——编者。
发展中国家社会养老金兴起原因和实施效果分析
李清宜
中国社科院研究生院
房连泉
中国社科院社会发展战略研究院
非缴费型社会养老金制度和缴费型养老金制度几乎同时诞生，但前者的发展一直相对滞后。在90年代之前，社会养老金在发展中国家的普及程度远远落后于发达国家。本文采用文献法，通过分析HelpAgeInternational的全球社会养老金数据，研究了自90年代以来非缴费型社会养老金在发展中国家的发展趋势、兴起原因和减贫效果，并结合发展中国家实施社会养老金的经验，为我国城乡居民养老保险制度未来改革和完善提出了建议。
社会养老金；非缴费型养老金；发展中国家；减贫
养老金制度可以分为缴费型和非缴费型两种。非缴费型养老金也称为“社会养老金”，指政府为老年人提供的现金转移支付制度，由国家财政负担，无需个人缴费，领取资格只与公民或居民身份、年龄、贫困情况等因素相关，一般不要求领取者退出劳动力市场。“社会”一词主要表明与缴费型养老金的区别，强调其再分配和解决贫困问题的定位。
非缴费型社会养老金和缴费型养老金的历史几乎同样悠久，但在过去的一个多世纪里，多数国家以发展缴费型养老金制度为主，公众对社会养老金的