知网涉嫌垄断被罚8760万

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近日,因高价垄断论文数据库,引发全网众怒的中国知网,被罚了。

年5月,市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。经查,知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。中国知网,是国家知识基础设施(NationalKnowledgeInfrastructure,NKI)的概念,由世界银行于年提出。CNKI工程是以实现全社会知识资源传播共享与增值利用为目标的信息化建设项目,由清华大学、清华同方发起,始建于年6月。在党和国家领导以及教育部、中宣部、科技部、新闻出版总署、国家版权局、国家发改委的大力支持下,在全国学术界、教育界、出版界、图书情报界等社会各界的密切配合和清华大学的直接领导下,CNKI工程集团经过多年努力,采用自主开发并具有国际领先水平的数字图书馆技术,建成了世界上全文信息量规模最大的CNKI数字图书馆,并正式启动建设《中国知识资源总库》及CNKI网格资源共享平台,通过产业化运作,为全社会知识资源高效共享提供最丰富的知识信息资源和最有效的知识传播与数字化学习平台。(一般评定职称所说的中国期刊网,是中国知网)

市场监管总局表示,年以来知网滥用该支配地位实施垄断行为。年12月26日,国家市场监管总局依法对知网涉嫌垄断行为做出行政处罚决定。责令知网停止违法行为,并处以其年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款,计万元。除了多万元处罚之外,监管部门还要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规等方面进行全面整改。

市场总局监管表示,年以来,知网滥用支配地位实施垄断行为。一是通过连续大幅度提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式,实施了以不公平的高价销售其数据库服务行为;二是通过签订独家合作协议等方式,限定学术期刊出版单位、高校不得像任何第三方授权使用学术期刊,博硕士学位论文等学术文献数据,并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。上述行为构成了《反垄断法》中规定的滥用市场支配地位行为。CNKI数据库的续订价格多年来一直维持着较高涨幅,年甚至达到千万级别,在年的双方谈判中,CNKI数据库在多个方面给出的条件相当苛刻。因此,中科院文献情报中心考虑用维普期刊数据库和万方学位论文数据库作为替代。无论外界有多少质疑,知网的价格就摆在那儿,谁的面子也不买。

对此,被称为“撬动知网第一人”的中南财经政法大学退休教授赵德馨在接受《中国科学报》采访中表示,市场监管总局对知网罚款多少“是一个可以讨论的问题”,但这不是最关键的,“关键在于后续的整改如何落实,知网作为知识交流平台,如何真正地保护知识产权和知识创新,这是牵涉到国家创新发展的核心。”赵德馨对此说:“知网必须脱胎换骨”!赵德馨告诉记者,他的主张是一贯的,就是要按照社会主义市场经济制度来指引知网的发展。这要求:第一,作者创造的劳动应该得到尊重,应该通过拟定协议合同等方式来维护创作者的合法权益;第二,要尽可能减轻用户特别是本科生、硕士生等弱势群体的负担;第三,也要保障知网作为平台企业的合法利润,这意味着合理定价,而不是借垄断地位牟取暴利。记者注意到,在《知网整改方案》公布的15项整改措施中,2条涉及“彻底整改与期刊、高校的独家合作”,以谋求弱化其垄断地位;6条涉及“大幅降低数据库服务价格”,意在减轻用户负担;3条涉及“保护作者合法权益”,重点围绕“依法获得著作权人授权”“完善稿酬支付办法”“健全作者服务机制”来保护创作者权益。“这些整改,对知网而言是要脱胎换骨的。”赵德馨对记者表示:“换言之,知网目前需要从本质上作出改变,从垄断性的暴利企业变成服务平台,这个过程肯定是非常痛苦的,因为它背后也有股东、投资人,但知网能否成功变身,也是检验其是‘真改’还是‘假改’的关键。”

据了解,在年中国著作权协会诉称中国知网在向公众提供汪曾祺作品《受戒》过程中,通过付费服务获取非法收益,给著作权人造成严重经济损失。此前,北京海淀法院一审判令被告立即停止侵权行为并赔偿经济损失。文著协称,该案是中国知网被著作权集体管理组织诉诸法院的第一案。

图片来源:中国新闻网

而在此之前,知网曾因侵权案件数量众多引发


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